2018年全国民航工作会议在京召开

来源：中国民航报 2017-12-29 18:10

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12月27日至28日，2018年全国民航工作会议在北京召开。会议传达学习了国务院副总理马凯对交通运输工作的重要批示，总结回顾了民航2017年以及党的十八大以来的主要工作成绩，全面分析了当前民航发展的新形势，科学谋划了新时代民航强国建设的战略安排，明确提出了2018年民航工作的总体要求和主要任务。交通运输部部长李小鹏出席会议并讲话，民航局局长冯正霖作题为《推动民航高质量发展 开启新时代民航强国建设新征程》的工作报告。民航局副局长李健出席会议，会议由副局长董志毅主持，副局长王志清出席会议并作大会总结、部署2018年民航春运工作。

马凯在批示中对2017年和过去五年的交通运输工作给予了充分肯定，其中特别肯定了全国交通运输系统在深入推进供给侧结构性改革，服务国家重大战略，完善行业治理体系，推动铁路、公路、水运、民航、邮政融合发展等方面取得的新成果、新进展。马凯要求全系统同志在2018年全面深入贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以改革开放创新为动力，以深入推进交通运输行业供给侧结构性改革为主线，着力为交通强国建设开篇布局，着力在决胜全面建成小康社会三大攻坚战上主动作为，着力在综合交通运输改革发展上下大功夫，着力在促进高质量发展上见实效，着力确保行业安全生产，为国家经济社会发展和人民群众安全便捷出行作出新的更大贡献。

李小鹏在讲话中指出，党的十八大以来，民航工作取得了突破性进展，有力地促进了现代交通系统的发展，为经济社会发展作出了积极贡献。他强调，在今后的工作中要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和中央经济工作会精神，准确把握建设交通强国的总体要求、战略目标和框架体系，充分发挥民航在交通强国建设中的重要作用，奋力开启建设交通强国的新征程。

冯正霖在工作报告中指出，2017年，民航业深入贯彻党中央、国务院领导对民航工作的重要指示批示精神，围绕迎接保障党的十九大召开、学习贯彻党的十九大精神这条主线，认真落实“一二三三四”新时期民航总体工作思路，民航发展各个重点领域都有新作为、新气象。主要表现在：隐患治理功到效成，结构调整发力精准，延误整治猛药去疴，基本建设提质增速，真情服务便民贴心，国际合作多点突破，通用航空稳步前行，深化改革聚焦合力，科技进步步伐加快，从严治党抓铁有痕。一年来，全行业未发生运输飞行事故和空防事故，责任原因事故征候同比下降21.6%；年运输飞行首次突破千万小时，预计全年将完成运输总周转量1083亿吨公里、旅客运输量5.49亿人次、货邮运输量712万吨，同比分别增长12.5%、12.6%、6.6%；全国千万级机场达32个；1～11月份全行业实现利润692.8亿元，同比增长16.4%；全年航班平均正常率71%，其中11月航班正常率达84.59%，为102个月以来新高；全年共完成固定资产投资825亿元，同比增长5.5%，其中民航发展基金安排投资补助222亿元；率先在全国184个机场开通“军人依法优先”通道，222个机场完成母婴室设置；我国与“一带一路”沿线国家新增航线203条，旅客运输量、货邮运输量同比分别增长23.9%、38.4%；新增通航机场5个、新增通航企业56家、通用航空器2272架，完成通用航空生产飞行73.5万小时；分解到今年的158项改革举措已完成148项，完成率达93.7%。

会议强调，民航业要站在中国特色社会主义进入新时代的新起点上，准确把握民航强国建设的新形势、新使命，以新气象、新作为，开启新征程，开拓新境界。一是要正确把握新时代民航强国的发展方向，牢牢把握“发展为了人民”理念，大力弘扬当代民航精神，勇担时代赋予的历史使命，服务国家经济社会发展战略，满足人民对美好生活的需要；二是要准确把握新时代民航强国的阶段性特征，当前我国民航强国建设正处于民航强国发展制约瓶颈攻坚期、民航强国八个基本特征汇集期、民航强国建设新领域开拓期，要谋定发展路径，突出工作重点，掌控节奏力度；三是要科学把握新时代民航强国的战略进程，按照2020年、2035年和本世纪中叶三个阶段的奋斗目标，聚焦每个发展阶段的主要矛盾和突出问题，找准攻坚方向和关键环节，明确工作任务和推进措施。

会议提出了2018年民航工作的总体要求、安全工作主要目标、民航发展主要预期指标及主要任务。

2018年民航发展主要预期指标是：运输总周转量1208亿吨公里、旅客运输量6.12亿人次、货邮运输量756万吨，同比分别增长11.6%、11.4%和6.2%；全年航班平均正常率不低于75%。

为实现2018年民航发展目标，全行业要着力完成九项任务：

一是着眼夯实基础，全力提升安全工作水平。二是着眼补齐短板，全力提升资源保障能力。三是着眼提质增效，全力提升航班正常水平。四是着眼服务品质，全力提升人民群众满意度。五是着眼服务大局，全力提升枢纽机场集散功能。六是着眼改善民生，全力推动支线航空发展。七是着眼激发活力，全力推动通用航空发展。八是着眼培育优势，全力构建对外开放新格局。九是着眼凝心聚力，全力推动从严治党向纵深发展。

会议强调，做好2018年民航各项工作，必须在事关行业发展基础、动力和环境等方面下苦功、打硬仗，在坚持不懈中谋求新作为，在持续努力中呈现新气象。要持之以恒加强科教创新工作，全方位推进深化改革工作，不断增强行业发展调控能力。

会议要求，民航各单位、各部门要深入贯彻落实工作会议精神，系统学习，突出重点，抓住关键，全面领会，做到“四个聚焦”：一是聚焦到“发展为了人民”的理念上。二是聚焦到民航高质量发展的要求上。三是聚焦到掌握稳中求进的工作方法上。四是聚焦到民航强国战略进程的科学谋划上。