让政府采购机票更便利、更透明——记中国民用航空局清算中心公务机票销售平台建设

来源：中国民航报 2016-10-14 09:37

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为贯彻党中央国务院关于厉行节约、反对浪费的相关要求，支持国内航空公司发展，2014年6月，财政部和民航局联合发布了《关于加强公务机票购买管理有关事项的通知》，要求国内各级财政预算单位工作人员因公出差、因公临时出国时，应购买国内航空公司机票。机票价格在市场价格基础上，再给予一定折扣优惠。中国民用航空局清算中心具体承担公务机票购买的相关执行工作。
　　政策实施以来，民航局清算中心秉承真情服务的核心理念，集中精力做好执行工作，推动了公务机票购买管理改革工作的开展。并且，为满足采购人线上购票的需求，清算中心研发了以“政府采购机票管理网站”（www.gpticket.org）为基础的公务机票销售平台。经过努力，公务机票销售规模逐年扩大，2016年上半年同比增长85.81%。为进一步提高服务质量，清算中心于2016年9月又推出了手机APP“公务行”，实现了公务机票的移动客户端销售。通过不断改进服务，清算中心打造的公务机票销售平台让政府采购机票更便利、更透明。
　　全心付出　打造公务机票销售唯一平台
　　政府采购机票管理网站是公务机票销售的唯一官方平台，具备公务机票销售、查询，政策发布，操作指南发布及公务机票采购供应商简介、服务商联系信息查询等功能。该网站在平台设计和操作使用上真正体现了真情服务的核心理念。
　　首先，公务机票销售平台上的公务机票价格公开透明。航空公司可将机票价格发布到政府采购机票管理网站上，采购人通过网站可直接查询到真实的机票价格。“政府采购对运价透明度有特别高的要求，政府采购机票管理网站所综合提供的机票信息全部来自于航空公司官网，而非代理商，保证采购人能够获得真实的票价信息。”清算中心相关人士介绍。
　　其次，公务出行信息真实可查。在销售平台上输入乘机人姓名和政府采购机票查验单号，即可获取乘机人出行信息以及真实票面价格。各单位可通过该功能，验证标注有政府采购机票查验号码的“航空运输电子客票行程单”真伪，减少了公务出行的廉政风险。
　　此外，政府采购机票管理网站对外提供24小时订票服务，对于紧急预订以及非工作时间预订，响应速度快于传统服务商。各航空公司都开通了专门针对网站销售的公务人员专线，全天提供应答服务。
　　最后，公务机票销售平台立足于服务，不收取任何平台费用，降低了航空公司的经营成本。“这个销售平台没有任何费用，对航空公司来讲销售成本最低，也能鼓励航空公司为旅客提供更好的服务。”清算中心相关负责人告诉记者。
　　紧抓源头　提供“一站式”便捷服务
　　在具体执行工作中，清算中心处处以真情服务为指导，不断完善、优化政府采购机票管理网站功能，进一步提高其操作便利性，努力搭建采购人喜欢用、愿意用、乐意用的公务机票销售平台。
　　为满足采购人出行需求，清算中心不断增加航线航班资源。截至目前，已有31家航空公司成为公务机票供应商。除新成立的国内航空公司外，国内各航空公司基本成为了公务机票供应商。公务机票航线航班资源与社会市场机票航线航班资源基本相同。
　　设立400-818-6686客服电话，提供24小时在线服务，解决采购人关于公务机票采购及后续服务中的相关问题，同时不断听取采购人的反馈意见，改善网站功能，努力提供公务出行的“一站式”便捷服务。两年来，网站逐步建立完善了国际机票销售、行程单寄送、在线退票等功能，基本满足了采购人从购票到报销，以及其他相关后续保障的普遍需求。
　　代理人是公务机票改革面向采购人的“门面”，直接体现公务机票销售的服务质量。因此，清算中心一直致力于加强对代理人的管理。400客服电话负责收集采购人对代理人的投诉问题，并设立专人解决；定期召开代理人培训会，着力加强提高代理人业务水平及服务质量。从2015年7月至今，清算中心累计培训代理人约1200家。
　　“两年来，公务机票销售平台的真情服务逐渐得到采购人认可，也推动了公务机票购买管理改革政策落实，公务机票销售规模快速扩大。2016年上半年销售额达到34.45亿元，其中网站销售4.99亿元。当然，相对于庞大的国内公务机票销售市场而言，这还处于起步阶段。”清算中心相关人士表示。
　　为更好地服务采购人，让采购人在因公出行时愿意用、乐意用公务机票相关销售方式购买机票，清算中心又于2016年9月推出了“公务行”APP，具备了移动客户端机票销售功能，进一步拓宽了公务机票销售渠道。
　　“公务行”APP是专为各级财政预算单位工作人员提供公务机票销售及相关后续保障服务的官方指定软件。该软件具备机票预订、供应商查询、服务商查询、机票查验、政策信息、帮助中心六大功能。软件的相关信息均来源于公务机票购买管理改革官方渠道，权威准确。软件的机票预订功能符合采购人购票习惯，相关查询检验功能操作简单，内容丰富。软件设计合理，界面简洁大方，功能简洁实用，信息直白清晰。
　　“平台还有一个特点，那就是信息安全可靠。”清算中心相关人员表示，“政府采购机票管理网站及‘公务行’APP能完全确保采购人的个人信息安全。”政府采购机票管理网站的PC端以及移动客户端都建在民航清算中心的云平台上。云平台强大的信息集成和处理能力，使公务机票购买平台的安全性和发展空间都得到了保证。不仅如此，在网站和APP设计、代码开发规范、源代码检测和部署、日常运行监控等重点环节，清算中心均按照国家信息安全管理部门相关要求，采取了必要的安全防护措施，提高了安全防护水平。
　　加强推广　持续提高服务质量
　　在未来的工作中，清算中心将在严格落实财政部、民航局相关要求的基础上，继续坚持真情服务的核心理念，规范管理手段，加强平台建设，为采购人提供更好、更优质、更高效的服务。
　　据了解，清算中心将继续完善公务机票销售平台的航线网络，引入更多国内航空公司加入公务机票系统，为采购人出行提供更多样化选择。
　　今后，公务机票销售平台将增加国际航线航班推荐功能。该功能严格以“国际航线航班选择标准”为依据，所推荐国际航班符合公务机票购买管理改革相关要求。当采购人因公临时出国时，可通过该功能直接购买符合政策要求的国内航空公司航班机票，降低了采购人的操作难度。同时，各单位财务报销人员也可以通过该功能检查采购人是否严格执行了国际航线航班选择标准。
　　为进一步推动代理人提高服务质量，清算中心将建立并完善代理人评级机制，在政府采购机票管理网站和APP上公布代理人被投诉记录。同时，采购人也可点评服务商的服务质量。清算中心将通过信息公布与反馈，促使代理人改进服务。
　　据清算中心相关人士介绍，今后公务机票销售平台还将增加在线值机功能，完善客服建设，做好政策宣传解释工作，真情服务广大公务机票采购人，让公务出行更加便利、透明。